Šių metų rajono biudžetas tebelieka panašus kaip 2009-aisiais metais. Biudžeto deficitas – 4,5 mln. litų. Kokioms mūsų gyvenimo sritims šiemet atriekta didesnė jo riekė, kam lėšų gyvybiškai stigs, papasakojo Savivaldybės Finansų ir biudžeto skyriaus vedėja Nijolė Jaruševičienė.
Pasak N. Jaruševičienės, 2012-ųjų rajono biudžeto pajamos – 49 mln. 764 tūkst. litų, o išlaidos – 54 mln. 265 tūkst. litų. Antri metai pagal Biudžeto sandaros įstatymą biudžeto deficitas – šiemet 4,5 mln. litų – yra teisiškai atspindimas pačiame biudžete. Anksčiau savivaldybės irgi skolindavosi lėšų, bet tų išlaidų nerodydavo savo biudžete. Šiais pakeitimais siekiama, kad visi piniginiai srautai būtų matyti.
Pajamų šaltiniai
Finansų ir biudžeto skyriaus vedėja išvardijo, kas sudaro numatytas rajono biudžeto pajamas. Iš tų 49 mln. 764 tūkst. litų didžioji dalis tenka dotacijoms iš valstybės biudžeto (jos deleguotoms funkcijoms atlikti, mokinio krepšelio lėšos) – 59,8 proc. arba 28 mln. 960 tūkst. litų. Mokesčių (gyventojų pajamų, turto, prekių ir paslaugų) numatyta surinkti 37,7 proc. arba 18 mln. 247,5 tūkst. litų. Kitos pajamos (žemės nuomos mokestis, biudžetinių įstaigų pajamos už prekes ir paslaugas, lėšos, gautos už žemės pardavimą ir pan.) – 1 mln. 182,6 tūkst. litų. Dar į biudžeto pajamas yra įkalkuliuotas biudžeto apyvartos lėšų laisvas likutis – 1 mln. 338,9 tūkst. litų. Savivaldybės biudžeto įstaigos planuoja gauti 930,5 tūkst. litų pajamų už teikiamas paslaugas, patalpų nuomą ir išlaikymą švietimo ir globos įstaigose.
Numatytos išlaidos
Savarankiškoms funkcijoms vykdyti numatyta 21 mln. 291,8 tūkst. litų. Pasak N. Jaruševičienės, šios lėšos skirtos visų rajono ugdymo, kultūros įstaigų, bibliotekos, Savivaldybės administracijos didžiosios dalies ūkiniam išlaikymui. Dar šiek tiek lėšų iš šios kišenės atitenka Kupiškio ligoninei, Kupiškio pirminės asmens sveikatos priežiūros centrui, policijai, Turizmo ir verslo informacijos centrui.
Valstybės deleguotoms funkcijoms atlikti skirta 13 mln. 727,5 mln. litų. Tų funkcijų yra apie 20. Tai socialinės išmokos, jų administravimas, parama mokiniams, socialinė parama asmenims, turintiems sunkią negalią, mobilizacijos, civilinės saugos, žemės ūkio, viešųjų darbų vykdymas ir kt. Mokinio krepšeliui visoms rajono švietimo įstaigoms gauta 14 mln. 799 litai. Valstybės investicijos programai (melioracijai, Kupiškio Lauryno Stuokos-Gucevičiaus gimnazijos, kultūros centro pastato tolesnei renovacijai) – 973 mln. litų. Savivaldybė skolinsis 4,5 mln. litų. 1 mln. 200 litų bus skirta kitoms paskoloms grąžinti, o 3 mln. 300 litų – investicinių projektų bendram finansavimui su Europos Sąjungos paramos lėšomis.
Asignavimai išlaidoms sudaro 47,1 mln. litų arba 86,7 proc. O turtui (daugiausia investiciniams projektams) įsigyti planuojama išleisti 7,2 mln. litų arba 13,3 proc.
Prioritetai
Didžiausias šių metų biudžeto kąsnelis atiteko švietimui – 25,5 mln. litų. Tai pasak N. Jaruševičienės, 4 proc. arba 1 mln. litų mažiau nei buvo skirta pernai. Sumažėjo mokinio krepšelio lėšos. Mažiau bus įgyvendinama šios srities investicinių projektų.
Antroje vietoje yra socialinė apsauga, kuriai atiteko 10,3 mln. litų arba 18,9 proc. biudžeto lėšų. Palyginti su praėjusiais metais, šios srities finansavimas susitraukė 7,9 proc. arba 875 tūkst. litų. Finansų ir biudžeto skyriaus vedėjos nuomone, ketvirtą šių metų ketvirtį toms reikmėms rajone gali lėšų stigti apie 1 mln. litų. Tačiau gal, kaip ir pernai, jų bus iš valstybės biudžeto skiriama papildomai.
Kultūrai, poilsiui ir religijai atseikėta 6,7 proc. arba 3 mln. 633,8 tūkst. litų. Tai 11,7 proc. daugiau nei pernai. Lėšų augimą lėmė Kupiškio kultūros centro renovavimo investicinis projektas.
Pasak N. Jaruševičienės, visuomenė dažnai piktinasi, kad rajono biudžete labai mažai lėšų skiriama sveikatos apsaugai. Dėl to vietos valdžios kaltinti nereikėtų, nes nuo 1997 m. sveikatos priežiūros finansavimo šaltinis nebegali būti savivaldybių biudžetai. Ši sritis finansuojama iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo. Rajone kažkiek lėšų sveikatos apsaugai galima skirti iš savarankiškoms funkcijoms atlikti numatyto biudžeto kitų rajono įstaigų finansavimo sąskaita. Šiemet šioms reikmėms numatyta 0,3 proc. arba 166 tūkst. litų. Ankstesniais metais, kai sveikatos apsauga buvo finansuojama iš rajono biudžeto, jai būdavo numatoma apie 25-26 proc. biudžeto lėšų.
Programos
Finansų ir biudžeto skyriaus vedėja sakė, kad ir šiemet rajono biudžetas buvo formuojamas programiniu principu. Taryba patvirtino 18 programų sąrašą. Daugiausia lėšų skirta švietimo įstaigų veiklos programai – 43,9 proc. visų biudžeto išlaidų. Antroje vietoje socialinės paramos įgyvendinimo programa, kuriai numatyta 17,8 proc. tų išlaidų. Iš didesnių programų dar galima paminėti investicinių projektų programą, kuriai bus atriekta 8,1 proc. biudžeto lėšų. Mažesnės vertės projektas yra rajono gyventojams aktuali Viešųjų darbų programa. Jai skirta 0,8 proc. biudžeto išlaidų arba 428 tūkst. litų.
Plačiau skaitykite „Kupiškėnų mintyse“
——-
Autorius: Banguolė ALEKNIENĖ